In 2025 zette de gemeente Terneuzen opnieuw belangrijke stappen richting de toekomst. We investeerden in de leefbaarheid van onze gemeente. We bleven daarbij inzetten op brede welvaart; dus niet alleen op financiële welvaart, maar vooral op thema’s zoals gezondheid, onderwijs, een fijne leefomgeving, sociale verbondenheid en persoonlijke ontwikkeling. Kortom, alles wat we samen waardevol vinden.
Eén van de hoogtepunten van 2025 was het live tv-evenement the Passion. Hierdoor kon heel Nederland zien hoe mooi onze gemeente is. Met het thema “Ik blijf bij je” stond verbondenheid centraal. Dat past goed bij wie wij zijn: een gemeenschap waarin mensen naar elkaar omkijken. De uitzending en alle evenementen eromheen brachten veel mensen samen. Dat zorgde voor een warm gevoel van trots en liet zien dat Terneuzen een plek is waar we omzien naar elkaar. Ons stadhuis stond niet alleen bij the Passion in de schijnwerpers. Aan het einde van het jaar werd bekend dat ons stadhuis op de lijst Post 65-erfgoed staat: het wordt één van de 15 nieuwe, jonge rijksmonumenten uit periode 1965-1990.
In deze bestuurlijke samenvatting staan de belangrijkste ontwikkelingen en resultaten van het afgelopen jaar.
Actuele opgaven
Het jaar 2025 stond in het teken van veel internationale en landelijke gebeurtenissen waarvan de effecten ook in onze gemeente merkbaar waren. De oorlog in Oekraïne bleef voortduren. Daarnaast nam de onrust in het Midden-Oosten toe. Ook wereldwijd was er onzekerheid door veranderingen in het beleid van de Verenigde Staten, zoals nieuwe invoerheffingen en economische maatregelen die invloed hadden op handel en internationale verhoudingen. In ons eigen land viel in 2025 het kabinet en kwamen er vervroegde verkiezingen op 29 oktober. Ondanks dat we het jaar financieel positief afsloten bereiden we ons als gemeente voor op financieel uitdagendere tijden.
We spanden ons in voor energietransities zoals de aanleg van 380kV onder de Westerschelde en aanlanding wind van zee. Onze gemeente is nog steeds in beeld als zoeklocatie voor de mogelijke bouw van 2 nieuwe kerncentrales. Samen met de gemeente Sluis en met een groot aantal inwoners werkten we aan een voorwaardenpakket van de regio.
Het vraagstuk rond opvang bleef een landelijk thema. Wij bleven onze verantwoordelijkheid nemen in het opvangen van meer dan 450 ontheemden uit Oekraïne en we vingen asielzoekers op in de voormalige bibliotheek in Terneuzen. We zetten stappen in het realiseren van de Regionale Opvang Locatie voor asielzoekers in Terneuzen. Burgemeester Van Merrienboer legde zijn functie neer omdat er verschil van inzicht was over de besluitvorming op dit thema.
Samenwerking
Om onze doelen te bereiken, werkten we nauw samen met andere overheden, bedrijven, kennisinstellingen en organisaties. In 2025 deden we dat onder meer via de Regiovisie Zeeuws-Vlaanderen en het nieuw gestarte Nationaal Programma Vitale Regio’s, waarin we als regio langdurig samenwerken met het Rijk om de leefbaarheid, voorzieningen en toekomstkansen van onze regio te versterken. Verschillende ministeries bezochten onze gemeente, wat hielp om ons netwerk verder te versterken.
We bleven samenwerken binnen het Overleg Zeeuwse Overheden (OZO). We werkten verder aan het toekomstperspectief Zeeland 2050 dat ook een basis zal bieden voor een sterkere samenwerking met het Rijk. De grensoverstijgende samenwerking in het North
Sea Port District zetten we voort en we werkten verder aan de uitvoering van de Regio Deal in het district om de leefkwaliteit en het vestigingsklimaat te verbeteren.
De grote opgaven vroegen veel van onze organisatie. In een krappe arbeidsmarkt bleven we investeren in onze medewerkers en in het aantrekken van nieuwe collega’s. Zo zorgden we ervoor dat we genoeg capaciteit houden om de maatschappelijke uitdagingen goed aan te pakken.
Onderwijshuisvesting
We concretiseerden de plannen voor de nieuwe campus samen met de onderwijspartners. Aan het einde van het jaar stelde de gemeenteraad het uitwerkingsplan vast waarin de uitgangspunten en eisen voor de campus vastliggen. Ook bevestigde de gemeenteraad het belang van de aanwezigheid van Scalda en Centrum voor Top Techniek op de campus. De aanbestedingsprocedure voor een architect werd opgestart.
In Westdorpe werd het nieuwe duurzame IKC de Kreeke opgeleverd en namen de school en kinderopvang het gebouw in gebruik.
Maatschappelijke ontwikkeling
Ook in 2025 bleven we investeren in (positieve) gezondheid. We stimuleerden bewegen en sporten door het verbeteren van voorzieningen als de skatebaan in Sas van Gent. We werkten al volgens de nieuwe Participatiewet in Balans en pasten hiervoor onze regels aan. We investeerden in valpreventie en leefstijlprogramma’s, werkten aan het terugdringen van eenzaamheid en investeerden in de mentale gezondheid van jongeren.
Voor Wmo en jeugdhulp kregen we meer inzicht in beschikkingen en stelden we een contractmanager aan. We voerden maatregelen uit de Hervormingsagenda Jeugd uit om de zorg toegankelijk en betaalbaar te houden.
In 2025 stabiliseerden de aantallen jeugdigen in jeugdhulp en de bijbehorende kosten.
Binnenstad en Cultuur
We zetten de uitvoering van het Totaalplan Binnenstad voort. We begonnen met de herinrichting van de oostelijke kanaalarm. We verplaatsten bedrijven en kochten panden. We tekenden een overeenkomst voor de Impulsaanpak Winkelgebieden.
We investeerden in cultuur. We realiseerden Broedplaats Nesse, we gaven invulling aan het artistiek-inhoudelijk programma en organiseerden activiteiten voor bewoners. Het nieuwe platform voor hedendaagse kunst Artbase startte vanuit het stadhuis. Porgy&Bess en de PIT maakten een professionaliseringsslag.
Leefomgeving en mobiliteit
We stelden de omgevingsvisie ‘Terneuzen stroomopwaarts, samen vergroenen’ op. Dit is de strategische visie op de ruimtelijke ontwikkelingen voor de lange termijn. Met het toekomstperspectief Zeeland 2050 spraken de Zeeuwse overheden ambities uit voor het investeren in nieuwe woningen en betere bereikbaarheid van de regio.
We versterkten de bereikbaarheid in onze regio door het starten met het flexvervoer. We realiseerden 108 opstappunten binnen de bebouwde kom.
Economie en verduurzaming
Om de energietransitie te laten slagen zijn grote aanpassingen nodig, zoals de aanleg van een 380kV-verbinding. We organiseerden bijeenkomsten over kernenergie omdat we één van de zoeklocaties zijn voor de bouw van nieuwe kerncentrales en werkten aan het regio-voorwaardenpakket. We ontwikkelden een strategisch economisch beleidsplan en maakten een uitvoeringagenda waterrecreatie.